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关于基层国税机关防范税收执法风险的思考

发布时间:2019-06-15 04:26:21

关于基层国税机关防范税收执法风险的思考

标题:关于基层国税机关防范税收执法风险的思考

税收执法风险主要是指在税收执法过程中,因为执法主体的作为和不作为,可能使税收管理职能失效以及对执法主体和执法人员本身造成损害的各种不利后果或不利影响。税收执法风险存在于税收执法的各个环节。如何提高税务干部的风险防范意识,规范税收执法行为,保护税务干部,已经成为新形势下税务机关尤其是基层国税机关必须重视并亟待解决的问题。 一、税收执法风险的成因 税收执法风险的存在并不仅仅是由于税务机关和税务干部自身的原因,而是多方面因素综合作用的结果,其成因主要体现在以下方面: (一)纳税人利益的驱使。税收的“三性”之一就是无偿性,税收从本质上来讲就是一种经济利益的再分配,由于税收直接关系到国家和纳税人的切身利益,不可避免地会产生 ……(省略553字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:关于基层国税机关防范税收执法关于基层税务纪检监察队伍建设的几点建议谈加强部门内控机制与防范税收风险防范税收执法风险增强税务干部自我保护意识的思考关于基层税务机关国税文化建设的实践和思考关于基层税源管理专业化的思考关于基层地税机关税收征管效能监察的思考关于基层医疗卫生机构一般诊疗费的调研报告关于基层工商部门执法办案风险分析及防范对策建议工商局关于基层工商部门行政处罚案件执行难的主要表现形式、原因及对策的分析工商局关于基层工商所建设的调研报告分局关于基层工商所规范化建设存在的问题、原因和对策的分析关于基层国税机关企业所得税征管的当前现状与思考关于基层国税机关征管创新的思考识增强和司法机关关注增加。随着税收法律的逐步普及,纳税人的依法维权和自我保护意识不断增强,尤其是处在当今社会矛盾多发期,使税收执法风险的变数更大。同时,近年来纪检监察部门和司法机关对税务部门的关注度越来越高,使税收执法风险进一步加大。 二、税收执法风险的防范 规范税收执法行为,防范税收执法风险,是依法治税的必然要求,也是保护纳税人合法权益和税务干部的需要。 (一)加强管理监督,提高税务干部素质。税务机关要建立健全较为完善的税收管理制度,加强征管查之间的衔接和制约,避免偷税和腐败漏洞出现。同时,要加强对税务干部的教育、培训、监督,加强法制教育、廉政警示教育和防范税收执法风险教育,加强税收业务技能培训,提高他们的思想业务水平,明确他们的岗位职责,规范他们的执法行为,让他们知道应该干什么,不应该干什么,应该怎么干,干错了应受到什么惩罚。要充分利用税收执法管理信息系统、税收执法监察子系统等现代化手段,及时发现税收执法中存在的问题,防患于未然。同时,还要积极组织开展税收执法检查等各类检查,及时发现电脑所不能监控的、手工或实际存在的问题,并且内设的纪检监察部门要积极参与此类检查,强化执法过错追究,对违法违纪行为要坚决进行查处或移送司法机关查处。 (二)建立健全税收法律体系。要以《立法法》为依据,借鉴国外立法的有益经验,完善税收立法,建立以税收基本法为主导、税收实体法和程序法并重的立法框架,解决税收实体法法律级次偏低的问题。立法机关包括税务机关自身在立法过程中,应立足实际,深入研究,制定出适合税收工作应用的法律法规,特别注重条文规定要明确具体,可操作性强,尽量缩小自由裁量权,同时还要注意保护税务干部。十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的《刑法修正案(七)》在这一方面带了个好头:从2009年2月28日起用“逃避缴纳税款”取代“偷税”,规定有逃避缴纳税款行为的纳税人,经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的,不予追究刑事;但是,五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。这就是说,对属于初犯,经税务机关指出后积极补缴税款和滞纳金,履行了纳税义务,接受行政处罚的,可不再作为犯罪追究刑事。这一务实的法律规定,不仅受到了纳税人的欢迎,而且也在很大程度上化解了税务干部涉嫌“不移送罪”的执法风险,应成为税务机关制定规章和规范性文件学习的典范。 (三)合理制定税收计划,积极争取地方政府支持。各级税务机关要树立税收经济观,坚持量入为出原则,做好经济税源调查与分析,制定合理的税收计划。如果税收计划易使税收执法 ……(未完,全文共2390字,当前只显示1439字,请阅读下面提示信息。收藏关于基层国税机关防范税收执法风险的思考)上一篇:在全县地税系统行风听证质询会议上的讲话下一篇:“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”专题民主生活会发言相关栏目:乡镇社区税务机关执法法律法制调研报告文教论文综合论文

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